威海营商行｜深化改革 ，威海以一流营商环境助推高质量发展

营商环境是投资的“风向标”、发展的“晴雨表”。2022年，威海在深化“放管服”改革优化营商环境的征程上留下有力的足迹：80多项省级以上改革试点落户威海，2个案例成功入选山东省营商环境跨领域“揭榜挂帅”项目清单，被确定为山东省首批营商环境创新试点城市。捷报频传的背后，是我市对标最优，全面提标提速提效，以优质的营商环境，促进经济大盘之“稳”、谋求发展质效之“进”。

申请一张食品经营许可证，需要多长的审批时间？南海新区政务服务中心给出的答案是即来即办。前不久，海峰果蔬便利店店主许海峰在相关窗口提交材料后，不到一个小时，就拿到了“热乎乎”的许可证。

南海新区海峰果蔬便利店店主许海峰表示：“通过签订承诺书，省去了现场核查的环节，节约了时间。”

流程优化，得益于南海新区率先在全市推行食品经营许可（散装食品销售）告知承诺制，符合条件的申请人提交材料齐全、符合法定形式，并且书面承诺已达到法定核查要求的，即可当场核发《食品经营许可证》。

聚焦市场主体办事的堵点痛点难点，我市坚持让市场主体站在“C位”，在全省率先实现企业开办掌上登记、智能终端自助登记全市覆盖应用，企业开办全流程一链办理，时间压缩到1小时之内、效率全省领先如今，办事“一次都不跑”“零成本”已成为常态。

过去一年，我市政务服务效能的提升不仅体现在减时间、减材料、减环节上，更体现在打造服务全生命周期的政务环境上，跨境贸易、纳税、用电、招投标等行政事项也按下快进键。

威海海关积极推进海关总署高新技术货物布控查验模式落地，先后实施国际航班检疫流程优化、进境邮件“一点清关”等多项改革试点，对无问题出口货物当天100%放行，口岸通关效率保持全省领先。

税务系统创新打造“智税·家”税费服务基地，组建专业团队集中解答纳税人涉税问题，“一站式”受理审核全市电子税务局及远程服务事项，办理效率提高35%以上。

国网威海供电公司在全省率先打造“数字化+云服务”用电自助营业厅，实现线上咨询、线上参观、线上办电、线上体验，客户满意率提升至99.83%。

一项项改革出台，一个个举措落地，一个个问题解决，让市场主体的获得感越来越强。就像鱼离不开水，企业的生存发展离不开良好的市场环境。为有效破解预付式消费带来的“退费难”“维权难”这一全国性问题，威海在国内首创多方共治、社会共享的预付式消费协同服务平台——“威海预付保”，预付资金由银行全额存管，未消费的部分消费者随时可以申请退款，100%保障资金安全。

市民吕竑廷说：“以前店铺经营不善或者是其他原因卷铺盖走人了，我们维权很难。但是现在有了预付保以后，我们要退费，直接与银行相互沟通，安心地消费，放心地预付。”

截至目前，全市入驻“预付保”的企业、商户已经超过2900家，资金总流水达800多万元，投放贷款额度2亿多元。预付式消费纠纷同比下降明显。

威海市市场监督管理局综合服务中心主任于继东表示：“前期通过环翠区的试点，我们积累了很多的优秀经验做法，实现了平台的商户上线数量和活跃度的明显提升，接下来，我们将引导经营者、消费者自主使用平台，让消费者愿意消费、敢消费，打造预付式消费治理的全国标杆。”

“预付保”，是我市在企业和群众重点关注、亟需完善的领域攻坚发力结出的硕果之一。为更好地打破梗阻，营造良好市场环境，我市各级政府部门当好主角，尽锐出战，协同推进，创新编制行政监督部门29项权责清单、招标人17项主体责任清单、交易主体122项不良行为量化清单，将各方权责和行为全部标注法律依据；在全省率先建设工伤保险智能一体化服务平台、人社基金大数据监管平台，健全“网上+微信+自助+机器人”智慧服务体系，业务线上办理率超93%。

营商环境只有更好没有最好，优化营商环境永远在路上。我市将认真贯彻“成本低、办事快、讲信用、有人帮”工作理念，实时对标最优，着力打造一流营商环境，推动威海在高质量发展的道路上扬帆远航。