1月15日上午，山东省第十四届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。省检察院代理检察长顾雪飞向大会作山东省人民检察院工作报告。

顾雪飞说，过去的五年，在省委和最高人民检察院领导下，在省人大及其常委会监督下，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大、二十届一中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锚定“走在前、开新局”，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称中央《意见》）和省委《贯彻落实＜中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见＞的若干措施》（以下简称省委《若干措施》）、省人大常委会《关于加强新时代检察机关法律监督工作的决议》，法律监督力度不断加大，办案数量较前五年上升52％，办案质效持续位居全国检察机关前列。2022年，在全国检察机关56项案件质量评价指标中，我省有31项排名前十，其中20项排名前五，9项排名第一。

顾雪飞说，全省检察机关坚定贯彻总体国家安全观，以担当履职维护安全稳定。

一是依法惩治各类犯罪。坚决扞卫国家政权安全、制度安全，严厉打击渗透、破坏、颠覆、分裂等犯罪，从快、从严惩治严重影响人民群众生命财产安全的犯罪。全力推进扫黑除恶，省检察院连续三年被评为全国扫黑除恶专项斗争先进单位，同步推进打伞破网、打财断血、促进治理，推动扫黑除恶常态长效。

二是扎实推进诉源治理。全面、规范、高效执行刑事案件认罪认罚从宽制度。把定分止争、案结事了作为工作的基本标准，推动行政争议实质性化解。将听证制度引入检察办案，邀请各界代表参与检察听证。通过召开新闻发布会、检察媒体发布案件通报等方式，落实检察机关法治宣传责任。

三是积极践行新时代枫桥经验。全面推行群众信访“件件有回复”，实施办信接访一把手工程，全面压实首访责任制。推动检察和解与人民调解、司法确认对接融合，强化信访积案与重复信访联动处置，邀请第三方参与化解，努力做到事心双解。

顾雪飞说，全省检察机关充分发挥法治引领、规范和保障作用，以能动履职服务高质量发展。

一是为重大战略实施提供优质法治保障。积极服务保障防范化解金融风险，加大反洗钱力度，扎实开展“断卡”行动。积极服务保障脱贫攻坚和乡村振兴，与乡村振兴、民政等部门搭建联动救助体系。积极服务保障绿色低碳发展，办理了“南四湖专案”等一批大案。省检察院制定10个服务大局工作意见，切实将重大战略部署落实到检察办案实践中。

二是为经济健康运行营造良好法治环境。积极参与市场竞争秩序综合治理，常态化打击虚开骗税等危害税收征管犯罪。对不构成犯罪的经济纠纷案件依法不捕不诉，严防以刑事手段插手经济纠纷。三级检察院设立派驻各级工商联检察联络点，检察长点对点联系企业，定期上门问需、切实纾困解难。

三是为企业创新发展加注有力法治动能。强化知识产权全链条司法保护，全面实现知识产权检察职能集中统一履行。建立涉企案件“绿色通道”，开展涉民营企业案件立案监督等专项活动，推开涉案企业合规改革试点。强化创新创业容错机制建设，对涉科研经费等案件坚持当宽则宽、当快则快。

顾雪飞说，全省检察机关切实做到民有所呼我有所应，以尽心履职疏解急难愁盼。

一是扞卫公平正义。对人民群众深恶痛绝的“毒瘤”毫不手软，依法起诉电信网络诈骗等涉众型犯罪和涉医、涉军等犯罪。积极参与打击整治养老诈骗专项行动，建立常态化打击措施。依法提出刑事案件量刑建议，监督纠正生效刑事判决裁定。为特殊困难群众提供司法扶助，针对诉讼能力偏弱群体加大支持起诉力度。坚持“小案”不小看、精心办，并注意从小案中深挖大案。

二是守护公共利益。持续加大公益保护力度，检察公益诉讼办案量五年增长4.8倍。紧盯公益受损突出问题，开展海洋生态保护等公益诉讼专项监督。推动公益保护人人参与、人人尽力、人人共享，广泛收集线索。

三是回应民生关切。依法助力疫情防控，建立特殊时期快速反应机制。重拳治理食品药品安全乱象，对相关案件探索适用惩罚性赔偿请求。倾情关爱未成年人，统筹深化“四检合一”，积极促进“六大保护”，深入校园开展法治宣讲，对未成年犯罪嫌疑人依法进行附条件不起诉，推动密切接触未成年人行业入职查询、解聘有前科劣迹人员，对“甩手家长”依法发出督促监护令。

顾雪飞说，全省检察机关持续强化新时代检察机关法律监督，以守正创新增强监督质效。

一是优化刑事检察。深入贯彻少捕慎诉慎押新政策。会同公安机关建立侦查监督与协作配合办公室，依法开展立案、撤案等监督活动。全面开启监管场所监督“派驻＋巡回”新模式，对全省各类监管场所开展巡回检察。依法起诉监委移送职务犯罪案件，积极稳妥、依法规范行使对司法工作人员相关职务犯罪的侦查权。

二是深化民事检察。大力提升办案效率，努力破解“倒三角”难题。实现从“个案监督”到“个案＋类案监督”新转变，广泛开展类案监督。推动民事诉讼浅表化监督向深层次监督新转变。

三是强化行政检察。深挖行政检察“一手托两家”价值，不断加大监督力度。践行穿透式监督新理念，出台行政非诉执行监督工作指南。与有关职能部门形成协作机制，努力使“我管”的“纵横合力”转化为“都管”的“常治长效”。

四是完善公益诉讼检察。摒弃单打独斗的“小公益”思维，争取各级党委、人大、政府、政协出台支持意见，与有关部门建立公益保护协作机制。推动构建多元化保护的“大公益”格局，对社会组织提起公益诉讼既支持又监督。不断延伸监督触角，在法定“等外”领域大胆探索、稳妥办案。

五是创新检察权运行方式。全面准确落实司法责任制，打造明责、履责、督责、考责、追责有效闭环。全面实行以“案－件比”为核心的案件质量指标体系和评价标准。深化和规范检务公开，定期向社会通报主要办案数据。自觉接受人大监督、政协民主监督，及时落实意见建议、办理建议提案，邀请代表委员参与视察调研；构建规范有序的检律关系，建立定期会商机制；健全完善特约检察员、人民监督员制度，邀请参与评议、讨论、监督案件；稳妥推进财物省级统管改革。

顾雪飞说，全省检察机关坚持不懈自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“五个过硬”锻造检察队伍。

一是强化政治建设。严格落实“第一议题”制度，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大培训和习近平总书记视察山东重要讲话精神贯彻落实情况“回头看”，认真学习贯彻习近平法治思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育并持续巩固成果。认真落实《中国共产党政法工作条例》，抓实防止干预司法“三个规定”。推进党建与业务深度融合。

二是深化素能建设。实施专业化能力提升工程，深入推进“检察官教检察官”、“送教下基层”。加强内外部协作，举办法官、检察官、律师同堂培训，与监委等会签工作文件。突出智慧借助，成立检察智库，聘任兼职教师等，与高校签订合作协议。参与跟进融入式监督、双赢多赢共赢等司法新理念有效落实到检察工作全过程。

三是加快智慧检务建设。深入落实检察大数据战略，构建应用数据库等，汇集案件数据，推动检察业务开展实战应用。以“数字革命”赋能新时代法律监督，80％的办案实现智能辅助。牵头研发全省政法机关跨部门大数据办案平台，实现跨部门协同办案。

四是加强基层检察院建设。启动三年攻坚行动，基层检察工作驶入高质量发展快车道。坚持检力下沉，组织对相对薄弱基层院开展下沉式定点精准帮扶。坚持保障下倾，协调省财政厅在全国率先修订县级检察院公用经费保障标准。

五是狠抓党风廉政建设。抓实抓深教育整顿，着力推动教育整顿常态化长效化。高标高质推进整改，搭建起决策、执行、监督“三位一体”制度体系。抓实作风建设，制定贯彻中央八项规定及其实施细则精神的规定，出台为基层减负措施。严防严惩违纪违法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

顾雪飞最后说，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全省检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届一中全会精神，认真贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“三个务必”，深入落实省委、最高人民检察院部署要求，锚定“走在前、开新局”，深化落实中央《意见》和省委《若干措施》，着力强化法律监督、自身监督、队伍建设，更加坚定筑牢政治忠诚，更加自觉践行司法为民，更加精准服务高质量发展，更加深入强化法律监督，更加有力建设过硬队伍，持续巩固我省检察工作在全国的领先地位，继承好传统、争创新业绩，奋力推进山东检察工作现代化，在服务保障新时代社会主义现代化强省建设中展现更大检察担当。