“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”......党的二十大报告对建设质量强国等工作作出新的部署。我市切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,将质量作为城市高质量发展的重要动力,坚持“质量第一”理念,坚定不移实施质量强市战略,开展质量提升行动,打造“精致质量”发展模式。据全国公共服务质量监测结果显示,威海市公共服务质量满意度居全省首位;在山东省市级政府质量工作评议中持续获评A级;食品安全评议考核连续获得第一名,全市近三年未发生重大质量安全事件。2022年6月2日,国务院办公厅印发通报,对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励,威海市因推进质量强国建设工作成效突出而榜上有名。

政策引领精准化凝聚“大质量”工作合力

我市把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循,从城市总体发展战略着眼,构建精准政策支持体系,将“幸福威海·品质承载”质量精神融入精致城市发展各方面。

■融入城市总体发展战略。出台《威海市精致城市建设条例》,明确了“提升城市品质”“促进城市高品质发展”的目标;制定了全国首个《精致城市评价指标体系》地方标准,以标准化引领城市发展方向。

■纳入党政系统常态议程。市委、市政府坚持把质量发展和质量安全摆在优先发展的战略位置,成立由主要领导任组长的质量强市及品牌战略推进工作领导小组,下设知识产权战略、“双打”等若干专项小组,建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主体、社会参与”的质量管理体制。强化党政同责、党政同抓,常态化将质量工作列入党委常委会、政府常务会议议题,守牢发展安全底线,全面强化质量发展推动力。

■形成精准政策支持体系。在全省率先出台《关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施意见》,制定加强品牌建设、开展国家标准化综合改革试点、加强质量认证体系建设、推进“三同”工程建设等一系列促进质量发展的政策文件,形成了“大质量”发展整体政策框架。

质量提升精细化创建大质量发展高地

党的二十大报告提出,“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境。”我市从优化营商环境入手,坚持品牌引领,以品牌提升推动质量提升,优化政务服务,搭建质量服务平台,着力为高质量发展营造良好营商环境。

■推进质量提升标杆示范。将质量提升作为助推企业提档升级的重要抓手,积极推进钓具产业“国家产品质量提升示范区”建设,建立完善企业首席质量官制度,指导企业采用卓越绩效等先进管理模式,制度推行成效全省第一。2021年,威海拓展纤维有限公司成功入选全国质量标杆,3家企业被评为全省质量标杆,新增国家级“小巨人”企业11家,数量实现翻番。

■实施立体品牌塑造工程。我市大力推进“好品山东·优品威海”建设,实施品牌战略奖励扶持,树立推广品牌典型80个,引导企业打造自主品牌。威高集团和拓展纤维荣获中国质量奖提名奖;成山集团和威高集团的陈学利获得山东省省长质量奖,是全省唯一同时获得组织和个人奖项的城市。截至2021年底,6家企业荣获山东省省长质量奖,数量居全省第一。

■打造NQI线上线下“一站式”服务平台。我市开展NQI质量服务集成改革,建设企业高质量发展服务平台,推动质量基础设施、知识产权、小微企业成长服务流程再造,为企业提供检验检测、标准制定修订、认证认可、数据检索、政策查询、远程教育等23项服务。依托威海市产品质量标准计量检验研究院,建立质量基础设施“一站式”综合服务中心,与线上服务平台一体化运营,为全市1200余个企业提供“一揽子”质量服务。

质量监管精益化推进质量安全治理现代化

“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”......党的二十大报告对新时代监管工作提出了明确要求。我市统筹推进法治监管、信用监管、智慧监管,切实提高监管靶向性,积极推动质量安全治理现代化,以高质量监管促进威海质量品牌提升。

■构建一体化质量监管模式。我市建立由市场监管部门牵头、成员单位分工协作的质量监管机制,将产品质量、检验检测、能源计量等事项实行部门联合抽查检查,实现“进一次门、查多项事”。建立质量风险分析管控机制,对工业产品、农产品、海产品等质量状况进行分析研判,促进靶向精准监管。

■打造差异化质量监管体系。出台《企业信用风险差异化监管实施意见》,建立结果运用、分类管理、数据分析等方面的“1+2+N”制度体系,制定包含成品油销售、食品、药品等14个行业领域、72项监管措施的《差异化监管措施清单》,构建起威海特色的监管模式。建设威海市“大数据+市场监管”平台,实行差异化检查,问题发现率提升1倍以上,质量监管靶向性进一步凸显。

■强化高水平NQI技术支撑。我市整合质检所、计量所、信息所等3个技术机构,组建统一的产品质量标准计量检验研究院,打造“1+1+1>3”的综合性质量基础设施技术机构;充分发挥国家渔具质量检验检测中心、国家碳纤维产业计量测试中心、山东省纺织服装产品检测中心资源优势,推行检验检测能力扩项300多项;开展检测技术服务前移工程,为500余家企业提供检验设备共享、检测技术培训、解决计量测试难题等服务,为企业减收检测费用490余万元。