我市“智慧养老”经验荣获全国居家和社区养老服务改革试点工作优秀典型案例

近日，民政部、财政部办公厅发布了《关于开展居家和社区养老服务改革试点工作总结 推广改革试点典型经验的通知》，遴选出全国51个优秀案例，威海市《铺开“三张网” 打造智慧居家养老工程》位列其中。

近年来，威海市为积极应对人口老龄化，把“智慧养老”作为优化提升养老服务的新引擎和新动能，作为为老年人提供优质养老服务的重要手段，纳入“智慧城市”建设整体统筹规划，高站位推进，大力推广“互联网+”“物联网+”居家社区养老服务模式，有效解决智慧养老需求难对接、服务难落地、质量难监管问题。

（一）搭建“政府+市场+社会”全方位聚力的“信息网”，有效破解智慧养老需求对接难。一是坚持政府主导，打造“1+2+N”智慧养老信息体系。“1”是指投入1100万元，采用“新三网”融合技术、整合各类养老服务资源，建成全省首个市域一体、覆盖城乡的市级综合养老服务信息平台。“2”是指通过打造大数据库、开通居家养老服务热线，实现养老服务供给与居家老年人需求的精准对接。目前，政府对21万入网老年人每户每月补贴10元话费，发放具有“SOS一键呼救、服务一键联通”功能的老年话机，热线在网用户达82万人。“N”是指市级综合养老服务信息平台不断升级，实现功能拓展，已发展成为涵盖智慧化服务体系、智慧化管理体系、智慧化营销体系、智慧化运营体系四大体系，连接政府、加盟商、养老服务组织、老人、子女五大群体，汇集养老地图、主动关怀、防走失智能监管等15个功能于一体的一站式养老服务信息体系。

（二）织密“生活照料+医疗健康+精神慰藉”全天候响应的“服务网”，有效破解智慧养老服务落地难。居家养老服务热线整合各类服务加盟企业3258家，面向居家老年人，提供生活服务类、生活咨询类、政府购买服务类和紧急救助服务四大类二百余项服务。只需一个电话，专业的照护服务就会派送到家。在电话语音服务的基础上，开发微信小程序、居家服务查询一体机、网上商城、手机APP等多渠道开展服务。创新实施政府购买服务，通过市级综合养老服务信息平台，为低保、特困、重点优抚对象等六类困难群体，每人每月提供30—60小时（600—1200元）的助餐、助洁、助行、助浴、助医服务，累计服务老年人300多万人次。实施失智老年人防走失行动，将智能手环监管平台嵌入到110接处警平台，已发放智能手环1880部，实现电子围栏报警4789例，成功帮助165位老人安全回家。

（三）筑牢“标准化+精准化+规范化”全过程管理的“保障网”，有效破解智慧养老服务监管难。一是推行标准化建设。针对各项居家养老上门服务，先后制定368项标准，被确定为国家级服务业标准化试点单位。对加盟企业服务情况实行100%电话回访，建立信用奖惩制度，对回访满意率高、服务质量好、信誉度高的企业进行奖励，反之纳入诚信黑名单。二是实施精准化管理。强化政府购买服务主体事前、事中、事后的监督管理，对政府购买居家养老服务对象实行“一人一码”，工作人员上门“扫码服务”，确认位置、时长和质量，确保居家服务落实落地。投入360万元打造智慧消防养老平台，对全市社区日间照料场所的用电安全、消防防水系统、燃气使用情况进行24小时实时监测和智能风险管理。三是实施规范化管理。合理配置养老服务资源，建立规范化智慧养老服务长效监管机制。如对全市799处城乡老年餐桌进行信息化监管，实行“刷脸”就餐，对餐厅布点、套餐销售情况、总销售额等数据利用智慧大屏进行实时监测，对厨房等重要部位全程布控，保证老人放心享用“一餐热饭”。