威海出台全省首个社区治理和服务领域地方标准！
发布时间：2022年11月14日 15:10 信息来源：威海发布 访问次数：11月14日上午9:00，市政府新闻办举行新闻发布会，市民政局党组成员、副局长刘杰，市市场监管局四级调研员王萍华，市民政局基层政权和社区治理科科长刘朋日介绍《精致幸福社区建设规范》地方标准有关情况。
党的二十大报告提出，“完善社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人共享的社会治理共同体”。社区是社会的重要单元，社区治理是社会治理的重要基石。近年来，我市认真落实习近平总书记关于“威海要向精致城市方向发展”的重要指示精神，根据市委、市政府“精致城市·幸福威海”建设的部署，组织开展了“精致幸福社区”示范创建活动，推选公布了一批示范社区，发挥了很好的典型带动作用，全市社区治理和服务水平显着提升。目前，全市城市社区发展到338个，配备社区工作者3708名，社区综合服务设施实现全覆盖，全面构建了公共服务、便民利民服务和志愿互助服务相衔接的社区服务体系。我市作为中小城市代表在全国社区治理会议上作典型交流，22项社区工作经验在全省、全国推广，42个单位和个人在全省、全国受到表彰。
为了总结经验做法、加强工作指导，全面增强社区治理能力、提升社区服务水平，市委组织部、市民政局牵头制定了《精致幸福社区建设规范》地方标准。《规范》围绕“队伍精良、治理精细、服务精准、环境精美、文化精彩”和“群众满意”6个方面，制定了6大类33项128条标准。
社区队伍。强化党建引领，健全社区党组织，规范组织生活。加强居民委员会和下属委员会建设，在社区事务中充分发挥作用。落实社区工作经费保障和社区工作者配备、薪酬、培训、考核等制度。培育发展社区社会组织，围绕为民服务有效参与社区治理。深化网格化服务管理，实行“全科网格”。
社区治理。社区居民公约普遍认可和遵守，社区协商程序规范、形式丰富，完善社区公开和民主监督制度。加强智慧社区建设，为社区治理和服务提供信息支撑。推进社区减负增效，规范社区出具证明和挂牌。做好驻社区单位与社区共驻共建。深入推进社区平安建设和法治建设，完善矛盾纠纷多元化解机制。建立社区常态化服务与应急管理服务有效衔接机制，实行联防联控、群防群治。
社区服务。社区服务设施齐全、功能完善、维护良好，提升综合使用效率。统筹开展面向社区全体居民的基本公共服务。社区服务大厅政务服务事项进驻到位，实行“一窗受理、全科服务”。发展社区养老和托育服务。完善社区便民利民服务网络，形成“十五分钟便民生活圈”。壮大社区志愿服务队伍，推进社区志愿服务经常化。落实社区工作人员联系居民、入户走访、错时上下班、节假日轮休等制度，方便居民办事。
社区环境。社区绿地、道路、路灯、停车场、无障碍等公共设施维护良好，无乱扔乱排、乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱贴等现象，引导居民遵守养犬、燃放烟花爆竹规定。争创“绿色社区”“无废社区”，推行垃圾分类处理，解决环境问题扰民现象。全面开展“红色物业”，物业管理服务规范有序。
社区文化。充分发挥社区新时代文明实践站在宣传党的政策理论、培育践行主流价值等方面的作用。深入开展文明社区、文明家庭创建等活动，挖掘宣传社区道德模范、身边好人，推进移风易俗。完善社区文体活动场所，积极开展文体活动，满足居民文化和健身需求。扩大社区学习教育资源，推进学习型社区建设。深入开展信用进社区，引导居民积极参与公益活动。
群众满意度。建立群众满意度调查制度，社区居民对社区公共服务设施、环境、治安、文体活动以及社区居委会服务水平等方面的满意率均达到90%以上。
《精致幸福社区建设规范》地方标准的制定过程是怎样的？
标准是法律法规的技术支撑和必要补充。与刚性的法律法规相比，标准是利益相关方协商一致的结果，包含许多定量要求，更加具体细致，具有更强的可操作性和指导性，是法律法规的细化和延伸。借助标准化的方法，可以整合政治、经济、文化、社会等多方面资源，创新政府治理模式，提高政府治理效能。因此，标准化工作也得到市委、市政府以及市相关行政主管部门的高度重视，依托标准来规范行业发展、提高政府治理能力和服务效能得到了社会的广泛认可。“精致城市·幸福威海”是威海市的一张闪亮名片，城市是否精致、人民是否幸福，基层社区建设很关键。通过制定标准、规范管理，推动社区治理和服务迈上新台阶，进一步提升“精致城市·幸福威海”建设的内涵和品质，很有必要。
《精致幸福社区建设规范》是2022年度第一批威海市地方标准计划项目。立项计划下达后，市委组织部、市民政局组建了标准编制小组，进行了大量的工作调研和材料收集，广泛征求相关管理部门、社区代表等单位的意见建议，保证了标准的先进性和适用性。市市场监管局按照《山东省地方标准管理办法》确立的工作程序，组织专家对标准进行了技术审查、报批审核。《精致幸福社区建设规范》于2022年11月11日经威海市市场监督管理局批准正式发布，将于2022年12月11日开始实施。该标准是我市、也是全省首个社区治理和服务领域的地方标准。
《精致幸福社区建设规范》地方标准的发布，对威海的社区治理服务工作有什么影响和意义？
社区工作千头万绪，关系千家万户。“精致幸福社区”是什么样子，怎么建设，需要用标准进行规范。《精致幸福社区建设规范》对此进行了明确，提出了具体的可操作性的标准，对今后的工作具有重要的指导意义。一是，明确了社区党组织、自治组织、社会组织、应急管理、网格管理、社区民警等配备保障和工作机制，有助于统筹调动方方面面的资源力量，形成社区工作合力。二是，明确了社区的职责任务和需要承担的工作，让社区知道干什么、怎么干、干到什么程度，有助于提高社区工作的规范化水平，保证党和政府方针政策以及相关部门的工作部署在社区落实。三是，明确了社区基础设施、物业、环境、秩序和精神文明建设、文体活动、信用等硬件、软件建设的要求，有助于提升社区的内涵和品味，推动社区精致起来。四是，明确了社区公共服务、政务服务、便民服务、志愿服务、养老托幼服务等的内容和相关制度要求，有助于强化社区的为民、便民、安民功能，提升群众的满意度和幸福感。
《精致幸福社区建设规范》地方标准发布后，将如何推广实施应用？
标准的生命力在于贯彻实施。下一步，市社区治理工作领导小组将采取系列措施，切实抓好《规范》的宣贯工作。一是组织宣传学习。通过网站、微信公众号等对《规范》进行发布和宣传，提高社会知晓率。把《规范》发到市社区治理工作领导小组成员单位和各区市、镇街、社区，组织培训学习，让从事社区治理的工作人员熟知标准、掌握标准、用好标准。二是指导推进工作。把《规范》作为社区工作的指导依据，把落实情况纳入评价体系。结合“精致幸福社区”推选活动，组织各个社区逐条对照、查漏补缺、全面达标，推动社区治理服务再上新水平。三是做好实施评估。组织相关部门加强工作指导、督促检查，会同市场监督管理部门，通过问卷调查、座谈会、现场调研等方式，对标准执行情况、实施成效等进行评估，确保《规范》在社区落实落地、取得实效。
